LP 03/2016 美国解除伊核问题相关的次级制裁措施
伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)及欧盟于2015年7月14日达成伊核问题全面协议。鉴于伊朗履行协议承诺, 全面协议“执行日”于2015年1月16日正式到来。当天,美国政府通过美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)宣布按照全面协议解除美国对伊朗的部分制裁措施。
美国财政部海外资产控制办公室还发放通用许可证,对由美国人拥有或控制的国外实体的某些交易给予授权,同时发布的许可声明还包括允许向伊朗出口商用客机等相关商业活动。此外, 美国财政部海外资产控制办公室将增加对进口到美国的伊朗地毯和食品,包括开心果和鱼子酱等进行许可并制定相关规则。
美国对伊朗的经济制裁分为两大类: 主要制裁和次级制裁(或核相关制裁)。主要制裁措施中除了上述有限的许可授权范围之外实际上仍未解除, 因此在与美国人或美国有关的交易中这些主要制裁措施仍然有效且必须遵守。与之相比,旨在针对非美国人在美国司法管辖之外从事某些没有美国人参与但与伊朗有关的特定活动的次级制裁(或核相关制裁)措施已经被解除。因此,可以认为,非美国人从本次解除制裁中获益最大。
有关协议“执行日”以及解除核相关制裁,美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)在其网站上发布了相关实施细则。主要有如下几个方面:
1、关于依据伊核问题全面协议在执行日解除部分制裁措施的指引。
2、关于根据伊核问题全面协议在执行日解除部分制裁措施的常见问题。
3、通用许可证H:关于由美国人拥有或控制的国外实体相关交易的授权。
4、许可政策的声明:关于出口或再出口到伊朗的商业客机和相关零部件和服务的许可政策声明。
上述文件于2016年1月16日生效。
5、此外,美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)公布了有关对美国进口原产与伊朗的地毯和食品包括开心果和鱼子酱的许可性授权,并已提交《联邦公报》出版。这一许可性授权将在《联邦公报》上刊登后生效。
6、美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)也在其网站上刊登了有关取消伊核问题全面协议下承诺的更多信息,这些信息包括删除特别指定国民名单和被封锁人名单,外国制裁者名单,和/或非特别指定国民伊朗制裁行动清单等。
所有以上提及的文件或相关的文件都可以访问如下美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)网站查询:
https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/OFAC-Enforcement/Pages/jcpoa_implementation.aspx
协会在此提醒会员,美国及欧盟根据伊核问题全面协议部分解除对伊朗制裁并不意味着伊朗制裁问题的全部解决,其对金融、保险等方面的影响仍在观察之中。各保险合同所并入“制裁限制条款”仍然有效。协会将进一步跟踪后续进展并及时更新通告。