近期，协会收到部分会员反馈，称其船舶在航经菲律宾Zambales省水域或挂靠该省所辖港口后，收到该省开出的所谓“省海岸监控及环境检测系统用户费用”（Provincial Coast Watch Environmental Monitoring System User Fee）。

       综合协会各渠道得知的信息，该费用自2015年8月份开始征收，其征收依据及用途尚不清楚，但从相关报道看，该省对船舶征收费用不分船舶类型、国籍，也不论是否发生环境事故，对所有航经该省所辖水域基线以外100海里内水域或挂靠其港口的船舶都进行征收。

       普遍认为，该费用的征收违反了联合国海洋法公约第26条中关于领海无害通过时“不得仅以其通过领海为理由而征收任何费用”的规定。国际航运协会（ICS）及波罗的海国际航运公会（BIMCO）均就此向菲律宾政府提出了询证要求。根据BIMCO近日发布的新闻通告，菲律宾政府内政部和当地政府在向Zambales当局发出的信件中要求后者应重新审查该征收费用的条例，并建议在在条例审查期间，应当暂停该条例的实施。在该信件中，菲律宾内政部同时认为，该省的规定不仅违反了菲律宾的宪法性规定，亦违背了《联合国海洋法公约》（UNCLOS），尤其是该费用与向船舶提供特定服务之间毫无关联。

       协会在此建议，会员公司应指导船长在进行航线设计时尽量避免航经该省水域。另外，正如BIMCO新闻通告中所提，上述信件本身并不意味着不再征收该费用或相关账单得到豁免，因此如有会员船东收到该费用账单，建议应寻求当地法律建议并在必要时提出异议，以保护自己的利益。

       协会经理部将继续关注此事进展，并在合适时提供更多信息供会员参考。