将于 2016 年 7 月 1 日生效的《国际海上人命安全公约》（SOLAS）最 新修正案，或称“重量核实”修正案（VGM），要求核实货柜毛量， 给承运人和托运人等航运主体带来了极大的困扰。为了缓解这些忧虑， 美国海岸警卫队（USCG）于 2016 年 4 月 28 日发布了第 009/16 号海 事安全信息公告（MSIB），称将实施和执行 VGM 规则，表明其与国际海事组织立场一致。

根据协会法律通代的消息：

USCG 表明：“美国要求核查货柜重量的现行法律法规与SOLAS第VI/2条规则是等效的。” USCG 作此响应是因为根据其判断，当前的监管体制拥有充分的资源和弹性，足以令“货柜出口链中的各个实体与托运人共同协作，核实货柜重量”，同时，“（在这个体制下）船长能获得货柜重量数据，从而确保船舶妥善安全地装船和航行。”

USCG了解到，为保证符合 2016 年 7 月 1 日生效的 VGM 规则，托运人、承运人、码头和海事协会等业内各方已经找出若干“货柜重量核实的可行措施”。

USCG 援引其中两条说明如下： 

（1） 由码头对集装箱称重，并经托运人合法授权后核查 VGM；和

（2） 托运人和承运人协议，由托运人核实货物、垫料和其他捆扎材料的重量，承运人则负责核实货柜皮重。 

USCG 第 009/16 号海事安全信息公告进一步阐明：“为确定货柜 VGM，任何为遵守美国联邦法和州法规定而使用的设备……亦可采用以便符合SOLAS 的有关规定。”这些设备尤其指为符合《多式联运货柜运输安全法》（ISCTA）或 1918 年联邦法第 29 章第 85（2）条关于货柜重量的规定而使用的设备。 

USCG 最后总结，USCG 作为船舶检查例行工作，根据其船旗国和港口管理部门将“继续确保船长收到货柜的 VGM 数据，以便船舶在保证船体稳定和安全的前提下妥善地载货和航行。” 

上述公告是 USCG 针对 7 月 1 日实施的 SOLAS VGM 修正案而发布的最新指引，虽然内容与早前公布的建议大致相符，但 USCG 明确指出，业内如承运人、托运人等利益相关方遵守美国现行相关法律法规也即符合 SOLAS 的规定。

USCG 发布上述声明的意义在于，正如其在海事公告(MSIB)及声明与国际海事组织(IMO)立场一致时所述，它向整个行业表明，USCG 将制定相应的机制和策略以符合 VGM 的规定。 

USCG 在声明其立场时也强调：“（我们）将为（业内）实体进行相关安排提供有弹性而确保符合 2016 年 7 月 1 日实施的 SOLAS 修正案的规定。”