LP 036/2017 船舶VHF通信设备值守陋习
近期，协会技术部协助处理了一起船长和驾驶员未按规定值守甚高频（VHF）电话在国内港口遭海事行政处罚的案件，此案暴露出当前驾驶台无线电值守的一些不规范行为，此种不规范/疏忽或将使船舶处于危险境地甚至造成海事事故。特此撰文，提请会员和广大船员注意。
近期，协会技术部协助处理了一起由于船长和驾驶员没有按规定值守甚高频（VHF）电话在国内港口遭到海事行政处罚的案件，此案暴露出当前驾驶台无线电值守的一些不规范行为，而此种不规范或者疏忽使船舶处于危险境地甚至造成搁浅碰撞等事故在航海实践中也时有发生。如果简单的守听高频电话尚且如此，那么其驾驶台的值班力度可见一斑。
案情简介
一外籍D轮于2017年7月底在港口引航员的协助下进入我国北方一港口内锚地抛锚待泊。抛锚作业结束后港口引航员随即离船，随后港口VTS（交管中心）值班员发现该轮的船位距浅滩过近，存在搁浅的危险，为了安全起见，VTS值班员随即通过VHF CH 08交管频道多次呼叫该轮，要求该轮起锚重抛，但是该轮驾驶台一直没有任何应答。无奈之下VTS值班员立即联系了刚刚离船的引航员，要求该引航员立即返回该轮，起锚重新将船位移至安全水域。
最终，该轮在引航员再次协助下完成二次锚泊作业，避免了潜在的搁浅危险。待D轮靠泊后，当地海事主管部门登轮对此事进行了调查，调查结果显示，该轮在进港过程中，为了避免干扰船长和港口引航员之间的及时沟通，该轮驾驶员故意将值守港口引航服务频道CH73的VHF电话声音调的很高，而将值守港口交管频道CH08的VHF电话声音调低，后来忘记将VHF CH08调整回正常音量，最终错过港口VTS的多次呼叫。
行政处罚
基于该轮的上述疏于值守行为，当地海事机构认定该轮违反了《中华人民共和国海上交通安全法》和该港口《海上交通安全条例》以及该港口水域《船舶报告制度》的相关规定，并根据《中华人民共和国海事海上行政处罚规定》第二十六条第一款、第二款第（十九）项有关规定，对于该轮船长和船舶经营人分别处以罚款8000元人民币的行政处罚。
VHF通信设备值守
谈及船舶无线电通信值守，不得不回顾一百多年前震惊世界的“泰坦尼克号”冰海沉船事件，在泰坦尼克号撞上冰山后，船上的无线电报务员对外连续发出了求救信号，由于当时国际上尚未完全实施统一的遇险信号及没有强制要求船舶保持24小时连续无线电值守，遇险求救信号没有被及时接收，致使仅在18海里外的加利福尼亚人号也错过了最佳的救援时机。痛定思痛，在其后1914年制定的第一部《国际海上人命安全公约》即《SOLAS公约》中规定，船舶必须配备无线电设备并保持24小时值守。
时光荏苒，随着无线电和卫星通讯技术的迅速发展，全球海上遇险与安全系统（GMDSS）已经在船与船，船与岸之间建立了一个全方位及时有效的救援体系。而甚高频（VHF）通讯设备由于其在海上具有稳定便捷的技术特点，成为海事救援中最主要的通讯工具。
VHF是英文Very High Frequency的首字母缩写，是指频带由30MHz到300MHz的无线电电波，其作用距离在25海里左右，这也是《SOLAS公约》第 IV 章无线电通信设备C部分对于A1海区船舶配备通信设备的要求。
相对于诸如C站、F站、MF/HF、NBDP、EPIRB及NAVTEX和EGC等遇险信息收发终端，VHF虽然作用距离小，但其确为最有效的海上遇险与救助设备，上述其它几个终端的遇险与转发信息，使得船舶在几百里甚至是几千里之外就能收到遇险船舶发出的求救信息，但是救援船舶于千百里之外赶往事发地点进行施救，这显然是不科学的救援措施，只有VHF电话及其DSC值守（CH70）收到了遇险信息，才表明遇险船舶就在附近，才能在短时间内赶往救援现场进行救助，而在现场救助中，VHF电话通讯又成为救助船和遇险船之间最有效的通讯工具。
基于此VHF通讯的灵活性和便捷性，其不仅被应用于船舶遇险与救助，更被广泛应用于船舶避让、海事管理、港口生产调度等多方面。特别是船舶配备了AIS后，配合使用VHF给船舶与外界通讯带来了极大的方便。
VHF电话使用中的乱象
专业建议
分析上述违规现象，究其根源主要在于船员对于VHF在遇险救助和安全通讯方面的重要性认识不足，同时船长对驾驶台设备仪器管理不到位，缺乏对驾驶台值班人员的专业培训。在海事监管方面，目前国内外很多海事主管部门都可以运用DF无线电测向仪及AIS系统监控锁定在辖区内在VHF公共频道上故意捣乱的船舶，从而进行处罚来规范船舶无线电值守。
进而我们建议会员公司自查上述列举的但不限于这些不良行为，有则改之无则加勉，制定并落实驾驶台值班规则及驾驶台值班检查表，让驾驶台值班人员运用良好的船艺，遵循航海规矩，严守驾驶台规则，时刻牢记安全无小事。当船舶在海上航行时，应根据《SOLAS公约》的要求连续保持VHF DSC CH70的值守，及时接收确认接收到的信息，运用良好船艺保持VHF CH16守听，而到了港口及交管水域，应根据《航路指南》《无线电信号表》《进港指南》及《港口资料》等信息值守相应的港口监管与服务频道。安全规范地给自己船舶也给附近其他的兄弟船舶营造一个良好的无线电值守环境。
以上内容仅供会员公司参考。如需具体建议，请与协会相关人员联系。